“到2016年實現北斗衛星導航及其兼容產品應用總量突破3000萬臺套，重要領域智能化應用水平提升，大眾消費市場初具規模。”2014年北斗衛星導航產業重大應用示范發展專項做出了上述要求。2013年北斗終端社會持有量超過130萬臺，這意味著，到2016年北斗終端將實現逾20倍的增長。

　　這是發改委第三年組織該基金的申報。2012年首批專項資金規模在10億元左右，40%資金補貼研制單位，60%補貼應用單位。分析人士指出，補貼資金總盤子沒有太大的變化，但是專項基金的申報更為規范，項目更為細化。

　　發展目標更明確

　　不同于前兩批專項，2014年北斗衛星導航產業重大應用示范發展專項目標更為明確，并將目標進行了拆解。其中，北斗室內外位置服務基礎平臺建設和應用示范、行業重大應用示范、區域重大應用示范列為重點支持領域。

　　室內外位置服務基礎平臺建設和應用示范方面，專項要求，覆蓋室內建筑物面積不少于1億平方米，定位精度水平方向優于3米、高程方向優于1米。

　　重點支持電力授時、公安警務、建筑安全監測、海關物流監管、保險綜合應用、海洋開發利用、林業生態保護、消費電子8個行業領域的示范應用。其中，消費電子領域示范推廣終端總規模不低于2000萬臺(單個項目研發與推廣應用規模不低于500萬臺)，其他領域推廣應用的終端規模不低于5萬臺。

　　專項還為各個行業的組織實施者以及重點支持領域做出了規范。例如，由工信部組織實施消費電子應用，重點支持北斗智能手機研發與應用，建設技術標準和產品檢測體系， 推動北斗系統成為智能手機標準配置;電力系統由國家電網公司組織實施，重點支持新建(或改造)110KV變電站北斗兼容授時設備，在邊遠地區電力傳輸線路部署北斗高精度位置監測設備;公安調度指揮應用由公安部組織實施，重點支持公安邊防、反恐維穩、禁毒緝私等領域北斗應用系統建設及警用北斗智能終端推廣應用等。

　　在有關區域開展城市綜合應用示范，在消防救援、智能公共交通、民生關愛、城市物流配送、市政精細管理、地下管網安全、精確農業、智慧旅游等領域，推進北斗衛星導航系統多元化、市場化、規模化應用。區域應用類項目推廣應用的終端規模要求不低于5萬臺。

　　拉動產業鏈發展

　　北斗產業的發展離不開政策的助推。此前，交通運輸部要求旅游包車、大客車、危險品運輸車輛需要更新車載終端的，應安裝北斗兼容車載終端，使得北斗產業規模化發展得以起步。

　　根據中國衛星導航定位協會4月份發布的2013年度《中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》，截到2013年底，我國北斗終端社會持有量已超過130萬套。現階段我國涉足衛星導航與位置服務產業的企事業單位數量超過11000家，從業人員數量接近33萬人。按照專項提出的目標，到2016年，北斗終端應用總量突破3000萬臺套，增長22倍。

　　業內介紹，受車載北斗導航系統需求放量影響，上游相關企業芯片出貨量一度出現斷貨的情況，預計2014年國內衛星導航芯片產值仍有增長。

　　業內指出，北斗的應用市場分為特殊(安全)應用市場、行業應用市場、大眾個人應用市場。行業應用、特殊市場(軍用、警用、應急等)正迸發出巨大的市場需求，其中，汽車前裝、后裝用戶及終端數量保持穩定增長。在大眾應用市場中，隨著智能手機銷量的快速增長，帶導航功能的終端用戶數量有望激增。

　　此次專項將消費電子領域的北斗終端作為主要發展目標，這預示著，到2016年北斗終端將在大眾引用領域大量普及，屆時北斗產業或將真正可以與GPS抗衡。